歐盟委員會昨 (6) 日宣布，針對中國太陽能板展開反傾銷調查，涉及金額高達 210 億歐元 (約 2055 億港元) ，為歷來全球涉及金額最高的反傾銷調查。
中國商務部隨即表示深切遺憾，而官方傳媒新華社亦閃電發稿，斥歐盟做法「損人害己」，破壞雙方合作，促請政府採取反制措施「報復」。
香港《明報》報導，中國太陽能業界佔全球產能 65% ，其中絕大部分產品都是外銷，去年向歐盟售出總值約 210 億歐元的太陽能板及零件，佔產品出口額 7 成以上。
惟歐洲業界組織 EU ProSun 於 7 月向歐盟委員會投訴，指中國多家太陽能企業利用低人力成本的優勢，以遠低於市場水平的價格向歐洲銷售太陽能板，令歐洲太陽能板價格在 2008 至 2011 年間大跌 75% ，擔心中國太陽能業威脅歐洲業界生存，繼而形成壟斷，要求委員會展開調查。
歐盟委員會昨表示，鑑於有證據顯示中國產品「對區內業界的財務狀 造成實質負面影響」，決定展開反傾銷調查，並研究是否徵收反傾銷稅。
根據程序，歐盟將向被訴企業發放問卷，給予 1 至 2 個月的答覆時間。
在立案 60 天到 9 個月之間，歐盟將作出初裁，可能先徵收臨時反傾銷稅或繳納保證金，到明年底作最終裁決。
香港《文匯報》報導，沈丹陽表示，中方對有關決定表示深切遺憾。
他指出，中歐的太陽能業界屬互利合作關係，限制中國的太陽能產品，不僅會損害中歐雙方業界利益，亦會破壞全球太陽能業及潔淨能源健康發展。
中方敦促歐盟停止一切保護主義措施，透過磋商合作解決摩擦。
沈丹陽指出，中方再次敦促歐方信守 G20 峰會承諾：在 2014 年前不採取任何新的貿易和投資保護主義措施，並收回任何已產生的新保護主義措施。
去年，歐盟約佔中國光伏產品出口份額的 6 成左右。
歐盟此次對中國光伏電池發起反傾銷調查，將令中國大量相關企業雪上加霜。
中國可再生能源學會理事長石定寰表示，這個影響會是相當大，很多企業面臨著虧損乃至破產的危機。
沈丹陽指出，儘管中方多次呼籲通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。
沈丹陽說，金融危機以來，世界經濟復甦滯緩，各國光伏產業都出現了企業經營困難，破產倒閉等現象，中國也不例外。
目前，全球光伏產業發展已形成「你中有我、我中有你」的格局，中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作關係。
限制中國光伏電池產品，不僅傷害中歐雙方產業的利益，也將破壞全球光伏產業和清潔能源的健康發展。
他強調，「亡羊補牢，為時未晚」。
中方再次敦促歐方信守 20 國集團 (G20) 洛斯卡沃斯峰會承諾：在 2014 年前不採取任何新的貿易和投資保護主義措施，並收回任何已產生的新保護主義措施。
中方呼籲歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。
自去年 4 月以來，多晶硅、光伏組件價格一路暴跌，加之市場需求不振，中國光伏製造業陷入空前困境。
數據顯示，今年上半年， 66 家已發佈中報的光伏上市公司歸屬公司股東淨利潤降幅普遍超過 50%。
業內人士表示，此次歐盟反傾銷立案與美國光伏「雙反」終裁的結果有可能相互影響，中方宜對事態發展的複雜性抱有充足準備。
當前中國光伏企業可從三方面展開積極行動：一是通過政府的相關部門積極應訴、抗辯，在歐盟作出關稅初裁前尋求協商，力爭令歐盟在關稅額度上作出讓步；二是通過行業協會團結上下游企業，共同尋求應對之策；三是可考慮開拓其他海外市場，加緊在南美、東歐等市場佈局的步伐，以多元化發展策略分散風險。
新華社昨日亦閃電式發表署名文章指出，中國太陽能板的主要材料及生產設備均來自歐洲，歐盟對太陽能板展開反傾銷調查「損人害己」，只能保護歐洲極少數企業利益，無助行業整體發展，甚至因減少與中國合作而導致產業鏈處境艱難。
文章最後提到，中國應盡快採取相類的反制措施，「讓歐洲感到切膚之痛」。
歐洲太陽能業界近年屢與中國同業發生爭拗，有業界人士警告雙方或爆發貿易戰，亦擔心失去中國的低價太陽能組件供應，會損害歐盟於 2020 年前再生能源達至整體能源 20% 的目標。
德國總理默克爾上周訪華時，曾促請各方透過對話解決分歧，強調貿易限制等保護主義並非可行解決之道。
除了歐洲，美國早前已針對中國太陽能業徵收反傾銷稅，印度上月亦傳出將加入戰團。
《明報》分析指出，中國是全球太陽能板製造業「王者」，但繼美國早前徵收反傾銷稅後，最大市場歐洲都醞釀加入，再加上業界產能過剩和過度依賴出口，引致產品價格暴跌，現時多家中國太陽能板企業已陷入嚴重財困。
有專家警告，如果歐洲真的實施反傾銷懲罰措施，內地業界將面臨「滅頂之災」，官方已醞釀推出政策，加強內需應對危機。
美歐太陽能組件原本處於主流，但現時世界 10 大太陽能組件企業中，中國已佔逾一半。
中國太陽能板現時佔全球近七成產量，歐洲市場更是最重要出口地區，去年佔高達74%，但風光背後隱含重大危機。
內地太陽能板出現產能嚴重過剩及過度依賴出口等問題，再加上產品價格急跌，直接打擊相關企業，有報導稱，全國最大 10 家太陽能企業債務累計已達 1365 億港元。
「中國新能源網」周三發表文章指出，中國太陽能板外銷為主，國內只消耗 0.8% ，這種內外失衡更易受外界打擊。
研究機構集邦亦指出，內地政府的補助力度近來有加溫現象，以求提高境內需求，靠內需對抗歐盟制裁。
中證網報道，江蘇省醞釀推動更多扶持和進一步落實政策。
作為太陽能產業大省，江蘇此舉被業內解讀為政府扶持的指標，其他地方政府或陸續跟進。
不過，研究亦顯示，雖然業界對中國內需市場成長具有信心，但卻擔憂電網問題影響市場增長。
中國可再生能源學會光電專業委員會職員陳先生直認，中國政府對太陽能板業有補貼，而產品難以內銷，外銷價卻比歐美當地的同類產品成本價還便宜，因此尤其倚重歐美市場。
「業界料想反傾銷調查的結果並不樂觀，希望能盡力談判和解」。
不過，如果歐盟採取制裁措施，歐洲本身亦會受害，原因是中國太陽能板企業的機器與材料大多來自歐洲，相關歐洲供應商也將會受牽連，同時波及歐洲需要使用太陽能的企業。
2012/9/7 鉅亨網提供
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